裴小姐于2009年12月進(jìn)入某禽蛋加工公司工作，月薪1500元。從2010年7月開(kāi)始，公司以經(jīng)營(yíng)狀況差為由，至2010年12月均拖欠員工工資，裴小姐每月僅領(lǐng)到600元工資。2011年元旦過(guò)后，裴小姐即以公司未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，提出解除勞動(dòng)合同，并申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。公司認(rèn)為，是裴小姐主動(dòng)提出解除勞動(dòng)關(guān)系，即出于本人意愿中斷就業(yè)的，因此不同意為裴小姐出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明，也未到指定的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。裴小姐為此上訪當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障行政部門(mén)，咨詢自己的情況是否屬于 “非因本人意愿中斷就業(yè)”情形。

根據(jù) 《失業(yè)保險(xiǎn)條例》 （國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）第14條和即將于今年7月1日生效的 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第45條，失業(yè)人員符合下列條件的，可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：第一，失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；第二，非因本人意愿中斷就業(yè)的；第三，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

法律規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)金條件之一的 “非因本人意愿中斷就業(yè)的”，是為了杜絕因故意失業(yè)而獲取失業(yè)保險(xiǎn)金之弊端。為此， 《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》（2000年10月26日原勞動(dòng)部令第8號(hào)）第4條規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)的，是指下列人員： （一）終止勞動(dòng)合同的； （二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；（三）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的； （四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第32條第2、3項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的； （五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。” 《勞動(dòng)法》第32條第3項(xiàng)為： “用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的”。

本案例中，裴小姐雖然是自己動(dòng)議提出與用人單位解除勞動(dòng)合同，但根據(jù)上述法律、規(guī)章規(guī)定，其主動(dòng)提出并非出于本人真實(shí)意愿，而是由于用人單位未按照勞動(dòng)合同約定按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，迫使勞動(dòng)者提出中斷就業(yè)。這種情形，仍然屬于 “非因本人意愿中斷就業(yè)”。故裴小姐完全符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的法定條件，可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。（陳昌衡 作者單位：湖南省衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局）