各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，總工會(huì)，企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)，各企業(yè)集團(tuán)、總公司：

　 現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2010〕32號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實(shí)際通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　 一、實(shí)施彩虹計(jì)劃是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的重要內(nèi)容，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要高度重視，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《北京市集體合同條例》，積極推動(dòng)企業(yè)依法建立集體協(xié)商集體合同制度。2010年建會(huì)企業(yè)集體合同覆蓋面達(dá)到80%以上，開展工資集體協(xié)商達(dá)到65%以上；2011年建會(huì)企業(yè)集體合同覆蓋面達(dá)到90%以上，開展工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上；2012年建會(huì)企業(yè)集體合同覆蓋面達(dá)到95%以上，開展工資集體協(xié)商達(dá)到75%以上。

　 二、推動(dòng)實(shí)施彩虹計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象是非公有制企業(yè)，具備條件的企業(yè)應(yīng)以企業(yè)為單位，通過(guò)集體協(xié)商簽訂集體合同，小型企業(yè)可以通過(guò)簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾。在區(qū)域、行業(yè)簽訂集體合同，區(qū)域、行業(yè)工會(huì)組織要主動(dòng)提出集體協(xié)商要約，建立企業(yè)組織的，區(qū)域、行業(yè)工會(huì)應(yīng)與企業(yè)組織協(xié)商，沒(méi)有建立企業(yè)組織的，可與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)推選出的代表或與區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)逐個(gè)協(xié)商，通過(guò)集體協(xié)商簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，依法簽訂的區(qū)域、行業(yè)集體合同對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位和勞動(dòng)者均具有約束力。

　 三、根據(jù)當(dāng)前企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系需要，集體協(xié)商的核心是集體協(xié)商工資，妥善處理企業(yè)工資分配存在的諸多矛盾。要根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門頒布的企業(yè)工資指導(dǎo)線和職工工資指導(dǎo)價(jià)位，結(jié)合企業(yè)實(shí)際集體協(xié)商工資。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，要突出協(xié)商工資增長(zhǎng)水平和改善勞動(dòng)條件，建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，理順企業(yè)內(nèi)部不同崗位職工的分配關(guān)系；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，要突出協(xié)商建立和完善工資支付保障制度，建立工資支付保障機(jī)制；要通過(guò)集體協(xié)商理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)分配中的比重。

　 四、各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的作用，全面、準(zhǔn)確地把握本地區(qū)、本系統(tǒng)、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和職工的愿望訴求，將職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題納入集體協(xié)商范疇，主動(dòng)提出協(xié)商要約，及時(shí)啟動(dòng)集體協(xié)商程序。要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，及時(shí)準(zhǔn)確地反映職工訴求，維護(hù)職工合法權(quán)益，對(duì)企業(yè)拒絕、拖延集體協(xié)商的行為，可向人力資源和社會(huì)保障部門提出協(xié)調(diào)處理的書面申請(qǐng)，通過(guò)調(diào)解化解爭(zhēng)議。

　 五、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織要推動(dòng)各類企業(yè)積極開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。職工一方代表要求集體協(xié)商，企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或拖延；職工一方如果就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、裁減人員等事項(xiàng)提出集體協(xié)商，企業(yè)不得拒絕或拖延，并為企業(yè)開展集體協(xié)商提供必要的條件；企業(yè)也可以就調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)提出協(xié)商要約，職工一方也應(yīng)響應(yīng)。

　 要進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)、縣及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織建設(shè)，溝通用人單位訴求渠道。各級(jí)企業(yè)代表組織要指導(dǎo)用人單位依照集體合同加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，保障職工的合法權(quán)益，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

　 六、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好集體合同的備案審查工作，在集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的，由人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，可依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　 七、各區(qū)縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定落實(shí)彩虹計(jì)劃工作方案，明確重點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任單位、確定工作措施，8月31日前，將工作方案上報(bào)到市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室（市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)關(guān)系處），次年元月底前上報(bào)彩虹計(jì)劃實(shí)施方案年度完成情況。

　 附件：關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市人力資源和社會(huì)保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市總工會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)/北京市企業(yè)家協(xié)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月六日