近年來(lái)，漯河市人社局以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，著力構(gòu)建平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目推廣、氛圍引育、服務(wù)保障四大創(chuàng)業(yè)支持體系，全力打造集資源整合、政策扶持、活動(dòng)賦能、典型引領(lǐng)于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，積極賦能“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”“青年城市+創(chuàng)業(yè)”“美食技藝+創(chuàng)業(yè)”，形成了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”的倍增效應(yīng)。

一、創(chuàng)新平臺(tái)驅(qū)動(dòng)體系，搭建創(chuàng)業(yè)新載體

李麗娜從漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校畢業(yè)后，入駐到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，這里提供免費(fèi)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)，使她的公司由原來(lái)的5人團(tuán)隊(duì)逐步發(fā)展為擁有22人、年銷售額超1000萬(wàn)元的食品公司。該大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已累計(jì)培育各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體165家，帶動(dòng)就業(yè)2600人，成為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)賦能的生動(dòng)縮影。

漯河市人社局緊緊圍繞高效辦結(jié)創(chuàng)業(yè)“一件事”，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力為創(chuàng)業(yè)者提供規(guī)范化、集成化、便利化、精細(xì)化服務(wù)。一是創(chuàng)建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。先后在市屬高校、技師學(xué)院、頤高電商園、物流協(xié)會(huì)創(chuàng)建了“漯創(chuàng)樂(lè)業(yè)”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，對(duì)在校大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)定期舉辦創(chuàng)業(yè)微講座、微課堂、微實(shí)踐等活動(dòng)，賦能大學(xué)生更多的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。今年以來(lái)，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5366人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)科普宣講活動(dòng)20余場(chǎng)次，服務(wù)高校大學(xué)生3000余人。二是創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。依托漯河人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)傳授、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地提供，全面打造“實(shí)踐+實(shí)訓(xùn)+實(shí)體”的創(chuàng)業(yè)基地，為在漯留漯或來(lái)漯回漯青年創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、場(chǎng)地、資源對(duì)接等一站式綜合服務(wù)。今年以來(lái)，惠及高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等2000余人，吸引30余名青年創(chuàng)業(yè)者入園發(fā)展。三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)賦能中心。在重點(diǎn)商圈、街道社區(qū)、基地園區(qū)等設(shè)立創(chuàng)業(yè)賦能中心，通過(guò)配備人社專員、社區(qū)園區(qū)主導(dǎo)服務(wù)，把人社政策宣講和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)搬到服務(wù)群眾的最末端最前沿。聚焦創(chuàng)業(yè)者需求，提供政策咨詢、導(dǎo)師幫扶、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)市集等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)政策的一次問(wèn)清、一站全辦、一服到底，改變了過(guò)去創(chuàng)業(yè)服務(wù)碎片化、走馬觀花式，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)嵌入式常態(tài)化。四是設(shè)立“技能+創(chuàng)業(yè)”實(shí)訓(xùn)基地。圍繞提升創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技能實(shí)踐鍛煉，在王忠圈胡辣湯、乾隆宴叫化雞等4家美食企業(yè)設(shè)立了首批“技能+創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者800余人，涉及特色早餐、油炸鹵味、清涼飲品等特色技藝，培育扶持加盟門(mén)店（檔口）120余家；依托漯河技師學(xué)院、漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漯河頤高電商產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)合京東、餓了么、漯河物流協(xié)會(huì)，先后建立了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電商直播、物流服務(wù)等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，組織創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展“沉浸式”實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，實(shí)訓(xùn)人員達(dá)到2000多人，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)160余人。

二、創(chuàng)新項(xiàng)目推廣體系，探索創(chuàng)業(yè)新模式

李偉通過(guò)“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)連鎖”模式，在漯河王忠圈胡辣湯實(shí)訓(xùn)基地系統(tǒng)學(xué)習(xí)胡辣湯制作技藝與門(mén)店管理后，加盟該連鎖品牌，月收入突破2萬(wàn)元。而匯谷生物公司的小呆發(fā)啤酒小推車項(xiàng)目，經(jīng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師策劃改進(jìn)后，一月內(nèi)投放量突破30輛，產(chǎn)品供不應(yīng)求。這些案例正是漯河市人社局推廣美食創(chuàng)業(yè)“滿天星”計(jì)劃精準(zhǔn)培育的成果，讓美食創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)遍地開(kāi)花。

近年來(lái)，漯河市人社局不斷完善扶持、培育、孵化等服務(wù)鏈條，積極拓寬“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”渠道，并依托中原名吃——胡辣湯，實(shí)施“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”，先后帶動(dòng)500多個(gè)創(chuàng)業(yè)群體在省內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)；依托青年發(fā)展型城市創(chuàng)建，實(shí)施“青年城市+創(chuàng)業(yè)”，扶持發(fā)展青春小店30家。尤其是今年以來(lái)，立足漯河美食云集、名吃薈萃、特色濃郁的“中國(guó)食品名城”的優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施漯河美食創(chuàng)業(yè)推廣“滿天星”計(jì)劃，開(kāi)發(fā)門(mén)檻低、投資小、風(fēng)險(xiǎn)低的美食創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展“美食技藝+創(chuàng)業(yè)”，不僅貫通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、民生需求，而且創(chuàng)新了孵化模式，使創(chuàng)業(yè)孵化不再局限一園一地，形成了遍地開(kāi)花的創(chuàng)業(yè)新格局。一是實(shí)施精準(zhǔn)建庫(kù)。通過(guò)發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目招募令、創(chuàng)業(yè)合伙人征集令，建立美食創(chuàng)業(yè)者項(xiàng)目庫(kù)和美食領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人員信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人找項(xiàng)目、項(xiàng)目找人精準(zhǔn)匹配。今年7月11日，漯河市人社局發(fā)布了項(xiàng)目招募令，兩天之內(nèi)接到信息200多條；8月4日，發(fā)布了項(xiàng)目征集令，第一天點(diǎn)擊量就突破了1萬(wàn)人，8月12日，組織了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源對(duì)接活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向20余家。二是實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。針對(duì)傳統(tǒng)美食企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在的網(wǎng)絡(luò)銷售、品牌推廣、連鎖管理能力不足等問(wèn)題，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成功創(chuàng)業(yè)者通過(guò)集中輔導(dǎo)、入企指導(dǎo)、對(duì)接學(xué)習(xí)等形式，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)品運(yùn)行、電商直播等經(jīng)營(yíng)管理、增長(zhǎng)戰(zhàn)略的針對(duì)性、精準(zhǔn)性培訓(xùn)。譬如在電商培訓(xùn)賦能加持下，大背頭叔叔炸雞抖音粉絲數(shù)由1.5萬(wàn)人增至2萬(wàn)人，新增加盟門(mén)店5家；乾隆宴叫花雞美食創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的抖音直播關(guān)注率、轉(zhuǎn)化率大幅提高。組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)美食創(chuàng)業(yè)模式進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，推出了加盟式、學(xué)徒式、小推車式、電商直播式等創(chuàng)業(yè)新模式。譬如幫助匯谷生物公司策劃的小呆發(fā)啤酒小推車項(xiàng)目，一經(jīng)推出迅速火爆出圈，一個(gè)月內(nèi)突破50輛，產(chǎn)品供不應(yīng)求。三是實(shí)施精準(zhǔn)扶持。通過(guò)聯(lián)合高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)共享廚房實(shí)驗(yàn)室、美食營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)中心、美食感官評(píng)價(jià)室等專業(yè)空間，評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，設(shè)立美食創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)動(dòng)貸、美食創(chuàng)業(yè)貸，免費(fèi)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等，集中人社資源重點(diǎn)扶持。近日，我們將對(duì)帶動(dòng)就業(yè)明顯的6家美食項(xiàng)目給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，明年將對(duì)經(jīng)營(yíng)效益好和帶動(dòng)就業(yè)明顯的小推車創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。四是實(shí)施精準(zhǔn)推廣。借助“中國(guó)食品名城館”，提供產(chǎn)品展示、原料采集、直播帶貨資源對(duì)接；依托漯河（中國(guó)）食博會(huì)舉辦美食創(chuàng)業(yè)明星路演展、美食創(chuàng)客大賽、美食行業(yè)技能競(jìng)賽等，打造創(chuàng)孵加速器；規(guī)劃建設(shè)漯河美食創(chuàng)業(yè)街區(qū)，定期舉辦旅游美食薈、夜間美食市集、早餐匯、胡辣湯節(jié)、“食光漯河·智造之旅”等活動(dòng)，擴(kuò)大美食創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目品牌影響力。五是實(shí)施精準(zhǔn)提升。聯(lián)姻中原食品實(shí)驗(yàn)室，舉辦產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)美食名吃老字號(hào)不斷拓展產(chǎn)品研發(fā)，形成更多美食聯(lián)合體。截至目前，培訓(xùn)美食制作技能人員1200余人次，在省內(nèi)外發(fā)展加盟連鎖門(mén)店（檔口）350余個(gè)，吸納和帶動(dòng)就業(yè)3800余人，較好地完成了“滿天星”計(jì)劃的首期目標(biāo)。

三、創(chuàng)新氛圍引育體系，增添創(chuàng)業(yè)新活力

“衷心感謝人社部門(mén)的大力宣傳支持，一系列宣傳活動(dòng)極大提升了我們的社會(huì)知名度，幫助我們更好地鏈接創(chuàng)業(yè)群體，許多人前來(lái)咨詢加盟，目前，惠記雪花酪在省內(nèi)外已經(jīng)有60多家加盟店，帶動(dòng)近百人就業(yè)。”漯河本土創(chuàng)業(yè)者張鳳仙的經(jīng)歷，正是漯河市創(chuàng)新氛圍引育體系結(jié)出碩果的生動(dòng)縮影。

聚焦創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景，漯河市人社局積極實(shí)施“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”系列活動(dòng)，不斷營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵(lì)更多創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。一是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)故事展播。策劃了漯創(chuàng)樂(lè)業(yè)?向光而行——?jiǎng)?chuàng)業(yè)故事展播活動(dòng)，圍繞食品加工、鄉(xiāng)村振興、餐飲美食等領(lǐng)域篩選典型，堅(jiān)持用身邊的人講身邊的事，突出創(chuàng)業(yè)者的奮斗過(guò)程、感人故事、社會(huì)價(jià)值，制作短小精悍的視頻內(nèi)容，線上線下同步播出，播出的18期創(chuàng)業(yè)故事網(wǎng)上點(diǎn)擊量突破30萬(wàn)人次，線下受眾群眾達(dá)50萬(wàn)人次。二是舉辦創(chuàng)業(yè)成果展示。梳理近年來(lái)省、市創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀（示范）項(xiàng)目、各類創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，舉辦集帶創(chuàng)業(yè)政策、帶創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品、帶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、帶創(chuàng)業(yè)企業(yè)崗位為一體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣及成果展示活動(dòng)，集中展示了23個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)意產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)參與人員達(dá)2000多人。三是舉辦創(chuàng)業(yè)主題大賽。以“中國(guó)創(chuàng)翼”“豫創(chuàng)天下”“鳳歸中原”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽為載體，先后創(chuàng)新舉辦了退役軍人直播電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、食全食美電商人才直播創(chuàng)業(yè)大賽、科創(chuàng)沙澧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、巾幗科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，推動(dòng)大賽與融資服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素深度融合，堅(jiān)持以賽帶企、育企、興企。  

四、創(chuàng)新服務(wù)保障體系，賦能創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力

青年創(chuàng)業(yè)者趙鵬程原本是個(gè)做火鍋料的個(gè)體戶，近年來(lái)在漯河市人社局持續(xù)跟蹤指導(dǎo)，幫助他對(duì)產(chǎn)品定位、品牌推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行全程策劃，推出新品“趙大缸西瓜醬”，并相繼研發(fā)推出具有非遺傳承的“芝麻鹽”“香菇醬”“脆洋姜（菊芋）”等網(wǎng)紅爆品，單品單月銷售量達(dá)6萬(wàn)多罐，從之前的調(diào)味品代加工，發(fā)展成集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售為一體的自有品牌生產(chǎn)企業(yè)。

堅(jiān)持想創(chuàng)業(yè)者之所想、幫創(chuàng)業(yè)者之所需，漯河市人社局著力強(qiáng)化全鏈條支持保障。一是政策支持。設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，每年投入200萬(wàn)元用于創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目推薦等活動(dòng)，并相繼出臺(tái)了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持辦法》《創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)扶持辦法》《漯河美食創(chuàng)業(yè)扶持辦法》，實(shí)施了創(chuàng)業(yè)街區(qū)共建計(jì)劃、青春小店賦能計(jì)劃等活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)業(yè)支持力度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是人才助力。圍繞“科技成果+創(chuàng)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”中的高層次人才需求，利用全省招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、漯河食品領(lǐng)域人才專場(chǎng)招聘會(huì)、清華北大漯河“百優(yōu)計(jì)劃”人才定向招聘會(huì)、上海交大創(chuàng)新發(fā)展專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)，先后引進(jìn)500余名高層次人才，服務(wù)企業(yè)科學(xué)管理、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)等，為高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)提供了人才支撐。三是金融護(hù)航。創(chuàng)新推出技能貸、文旅貸、軍創(chuàng)貸、巾幗貸等十個(gè)特色貸種，將免擔(dān)保額度由10萬(wàn)提高至60萬(wàn)，在全市設(shè)立創(chuàng)貸驛站100多個(gè)。尤其圍繞“科技成果+創(chuàng)業(yè)”，量身定制“人才貸”“創(chuàng)新貸”“成果貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸”等金融產(chǎn)品，與中原食品實(shí)驗(yàn)室建立協(xié)作機(jī)制，全力打通金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持路徑，不斷擦亮漯河“食品名城、創(chuàng)業(yè)福地”品牌。至目前，已累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.5億元，扶持各類市場(chǎng)主體1000余個(gè)，其中發(fā)放“創(chuàng)新貸”1.2億元，為三劍客、暢翔食品、恒瑞淀粉、賈湖酒業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、搞研發(fā)提供了有力的資金支持。四是導(dǎo)師陪跑。本著“扶上馬”“送一程”的原則，對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施定向培育、定人服務(wù)、定單幫扶，采取局領(lǐng)導(dǎo)+專家導(dǎo)師的模式，開(kāi)展結(jié)隊(duì)培育，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的用電、用工、用地、用氣等困難問(wèn)題，由專家導(dǎo)師負(fù)責(zé)制訂市場(chǎng)布局、產(chǎn)品更新、營(yíng)銷策略等個(gè)性化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)籌就業(yè)、人才、職稱等力量，多策并舉支持項(xiàng)目發(fā)展。

下一步，漯河市人社局將深入貫徹落實(shí)“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育發(fā)展更多創(chuàng)業(yè)主體，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供有力支撐。