近日，西安市總工會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者幫扶服務(wù)三年行動(dòng)的通知》，聚焦貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的急難愁盼問題，啟動(dòng)為期三年（2025年9月至2028年9 月）的專項(xiàng)幫扶行動(dòng)（以下簡稱“三年行動(dòng)”）。此次行動(dòng)整合中、省、市工會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，計(jì)劃累計(jì)投入逾1000萬元，以“權(quán)益友好、健康友好、平安返鄉(xiāng)友好、賦能成長友好、家庭友好” 五大服務(wù)場景為核心，全鏈條、全要素服務(wù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，切實(shí)筑牢勞動(dòng)者保障底線，助力其實(shí)現(xiàn)“工作有尊嚴(yán)、健康有守護(hù)、返鄉(xiāng)有溫暖、成長有路徑、家庭有支撐”。

精準(zhǔn)錨定需求 破解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者多維度困境

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量，但也面臨勞動(dòng)強(qiáng)度大、健康管理缺位、家庭照護(hù)難等多元挑戰(zhàn)。針對(duì)這些痛點(diǎn)，西安市總工會(huì)創(chuàng)新“專項(xiàng)幫扶+臨時(shí)救助”雙軌模式，將服務(wù)從“單一經(jīng)濟(jì)救助” 拓展至“工作-生活-健康-發(fā)展-家庭” 全場景，通過“分群體施策、分場景服務(wù)”，讓幫扶資源精準(zhǔn)觸達(dá)最需要的群體。此次行動(dòng)明確，幫扶對(duì)象覆蓋在西安工作或生活的新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，尤其聚焦權(quán)益實(shí)現(xiàn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、健康醫(yī)療等方面有困難的群體，確保“應(yīng)幫盡幫、精準(zhǔn)施助”。

五大場景發(fā)力 構(gòu)建全周期服務(wù)保障網(wǎng)

搭建權(quán)益友好場景，筑牢法治與風(fēng)險(xiǎn) “雙防線”。西安市總工會(huì)將法治護(hù)航與意外保障相結(jié)合，一方面廣泛開展“法律監(jiān)督”“法治體檢”等活動(dòng)，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)法規(guī)宣傳、法律援助及欠薪治理服務(wù)，提升其維權(quán)意識(shí)；另一方面，連續(xù)3年為8萬名新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者贈(zèng)送價(jià)值25元/人的專項(xiàng)意外傷害互助保障，對(duì)生活困難者，還將依據(jù)《西安工會(huì)職工困難緊急救助實(shí)施辦法》提供精準(zhǔn)救助。

搭建健康友好場景，守護(hù)身心 “雙健康”。西安市總工會(huì)每年為1萬名新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供價(jià)值190元的免費(fèi)體檢，采取“體檢車進(jìn)一線+自主體檢” 雙模式，同步開展健康科普與義診；以西安工會(huì)醫(yī)院為試點(diǎn)，設(shè)立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者專屬病區(qū)，提供免掛號(hào)費(fèi)、急診綠色通道、先救治后付費(fèi)服務(wù)，并按醫(yī)保類型給予最高3000元住院補(bǔ)助及500元住院餐費(fèi)補(bǔ)助；線下建立 “心靈驛站”、線上開通 “心理熱線”，提供心理測評(píng)與危機(jī)干預(yù)，化解工作壓力帶來的心理亞健康問題。

搭建平安返鄉(xiāng)友好場景，溫暖歸鄉(xiāng)與返崗路。針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者返鄉(xiāng)難問題，西安市總工會(huì)推出 “常態(tài)化補(bǔ)貼+春運(yùn)專列” 組合服務(wù)：對(duì)非陜西戶籍、因大事急事返鄉(xiāng)的勞動(dòng)者，經(jīng)基層工會(huì)證明，可提供往返車票最高200元補(bǔ)貼（每人每年1次）；春運(yùn)期間聯(lián)合交通、鐵路等部門開行“致敬勞動(dòng)者 溫暖回家路” 愛心專列，集中解決 “一票難求” 問題，實(shí)現(xiàn) “平安返鄉(xiāng)、順利返崗”。

賦能成長友好場景，打通 “培訓(xùn)-就業(yè)-增收” 通道。聚焦勞動(dòng)者發(fā)展需求，西安市總工會(huì)每年為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供“菜單式”技能培訓(xùn)，涵蓋健康養(yǎng)老、美容美發(fā)、家居保潔、短視頻制作+AI 人工智能等領(lǐng)域，同步開展直播課程解讀就業(yè)策略、推介崗位；結(jié)合市場需求提供就業(yè)援助與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動(dòng)者拓展職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)技能增收。

搭建家庭友好場景，為勞動(dòng)者解決 “后顧之憂”。為緩解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者家庭照護(hù)壓力，西安市總工會(huì)推出子女關(guān)愛 “組合拳”：每年為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者子女提供 “六一” 專題活動(dòng)、工會(huì)夏令營；在西安工會(huì)醫(yī)院設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女關(guān)愛診療中心”，為子女就醫(yī)提供便利；開通子女心理關(guān)愛熱線，依托職工服務(wù)中心設(shè)立心理關(guān)愛站，針對(duì)性解決因工作繁忙導(dǎo)致的子女教育、心理健康問題。

多方協(xié)同推進(jìn) 確保服務(wù)落地見效

此次行動(dòng)由西安市農(nóng)民工工作委員會(huì)、西安市總基層工作部、西安市職工幫扶服務(wù)中心、中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)西安辦事處、西安工會(huì)醫(yī)院等多部門協(xié)同推進(jìn)，實(shí)行“責(zé)任部門牽頭+配合部門聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，打破服務(wù)壁壘，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的工作格局。

西安市總工會(huì)要求，各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)工會(huì)需結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)幫扶方案，嚴(yán)把摸排、審核、實(shí)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將幫扶與建會(huì)入會(huì)、法律宣傳等工作有機(jī)結(jié)合；同時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，提升行動(dòng)知曉度，讓新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者切實(shí)感受到關(guān)懷。

“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是城市發(fā)展的‘新動(dòng)能’，我們要當(dāng)好他們的‘娘家人’。” 西安市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三年行動(dòng)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，未來，西安市總工會(huì)將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，以更精準(zhǔn)、更暖心的舉措，讓新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者共享城市發(fā)展成果，為西安高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多勞動(dòng)者力量。