近年來，江西省上饒市人社部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“5+2就業(yè)之家”建設(shè)為牽引，推動公共就業(yè)服務(wù)向基層延伸、向精準(zhǔn)聚焦、向多元拓展，形成了一批可復(fù)制、可推廣的基層就業(yè)服務(wù)樣本，為加快構(gòu)建覆蓋全面、功能完善、響應(yīng)高效的公共就業(yè)服務(wù)體系提供了寶貴經(jīng)驗。2025年前三季度，上饒市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.89萬人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)100%動態(tài)清零，“就在上饒 家倍美好”的服務(wù)品牌逐漸成為群眾心中的“就業(yè)定心丸”。

多元聯(lián)動，構(gòu)筑協(xié)同治理“新格局”。上饒市打破傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)中政府“獨(dú)角戲”局限，秉持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、多元聯(lián)動”理念，將分散資源擰成“一股繩”，織密覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)。在隊伍建設(shè)上，推行“政府+市場”雙維共建模式。一方面聯(lián)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)歸集崗位信息，聯(lián)動教育局、工會、婦聯(lián)等部門開展“職引未來”高校專場招聘、“零工沙龍”等專項活動；另一方面激活基層服務(wù)力量，如橫峰縣整合就業(yè)資金與農(nóng)業(yè)部門資金，優(yōu)先錄用本地“雨露計劃”大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)之家專職人員，讓“本土人服務(wù)本土事”；婺源縣則招募百名志愿者分配至各級就業(yè)之家，深入農(nóng)戶家中推送政策與崗位，確保“不漏一戶、不落一人”。2025年以來，全市共開展線上線下招聘活動4795場，服務(wù)求職者888.13萬人次，通過就業(yè)之家渠道促成就業(yè)或達(dá)成意向7.5萬人次。在服務(wù)創(chuàng)新上，各地巧借民生場景開辟“微陣地”。廣豐區(qū)將廢棄核酸小屋改造為“微型就業(yè)服務(wù)站”，配備崗位查詢終端與政策手冊，實現(xiàn)“小空間承載大服務(wù)”；鄱陽縣在超市早市設(shè)置招聘展臺，借居民買菜高峰期開展“一刻鐘招聘會”，讓“順路找工作”成為日常；德興市將求職反詐與就業(yè)宣傳結(jié)合，聯(lián)合公安部門開展主題活動，既送崗位信息，又教防騙知識，讓服務(wù)既有“溫度”更有“保障”。

數(shù)字賦能，架起線上就業(yè)“新橋梁”。上饒市以“數(shù)字化”破解就業(yè)服務(wù)“時空限制”，運(yùn)用新媒體、大數(shù)據(jù)技術(shù)打造“線上就業(yè)生態(tài)圈”，讓政策與崗位精準(zhǔn)觸達(dá)需求端。精準(zhǔn)推送打破“廣撒網(wǎng)”困境，“上饒人社”微信公眾號開設(shè)《饒城就事》專欄，每周推送就業(yè)暖心故事，如殘障人士通過數(shù)字崗位實現(xiàn)就業(yè)的案例、返鄉(xiāng)青年靠電商創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，今年已推送28篇，閱讀量超1.5萬人次，用鮮活案例傳遞政策溫度；弋陽縣創(chuàng)新“朋友圈求職新星”服務(wù)，將求職者簡歷簡化為“輕閱讀”卡片，通過官方微信朋友圈定向推送給企業(yè)HR，實現(xiàn)“一點發(fā)布、全縣可見”，成功將部分崗位招聘周期從2周壓縮至3天，共幫助342人快速就業(yè)。沉浸體驗消除“信息壁壘”，廣豐區(qū)、鄱陽縣等地積極探索“入企直播探崗”模式，組織工作人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人帶著鏡頭走入生產(chǎn)車間，以“實景展示+崗位推介+在線答疑”模式，直觀呈現(xiàn)用工環(huán)境與崗位亮點。線上申辦暢通創(chuàng)業(yè)“便捷路”。針對創(chuàng)業(yè)者“辦事跑多次”的痛點，依托“5+2就業(yè)之家”線上平臺，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“材料線上傳、審核線上辦”，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效服務(wù)。1-9月，全市通過就業(yè)之家線上申請創(chuàng)貸1330筆，占全市創(chuàng)貸申請總量的37.02%，為創(chuàng)業(yè)者省去跑腿成本，提供“零見面、高效率”的融資支持。

服務(wù)下沉，探索基層就業(yè)“新模式”。上饒各地將就業(yè)服務(wù)深度嵌入社區(qū)治理和黨建網(wǎng)格體系，推動就業(yè)工作與基層治理協(xié)同共進(jìn)。機(jī)制化融合形成“服務(wù)閉環(huán)”，萬年縣創(chuàng)新“三單一評價”模式，通過“接單—派單—送單—回訪評價”流程，確保服務(wù)“件件有著落、事事有回音”。今年以來，共服務(wù)求職者8000余人，企業(yè)入職率達(dá)75%，群眾滿意度超99%。網(wǎng)格化賦能打造“靈活就業(yè)管家”，信州區(qū)下灘頭社區(qū)推出“零工紅娘”服務(wù)，由網(wǎng)格員化身“中間人”，一邊走訪商戶收集零工崗位，一邊摸清轄區(qū)居民就業(yè)需求，2025年以來已歸集零工崗位82個，成功對接51人。精細(xì)化摸排變“被動等”為“主動找”，上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱城社區(qū)推行“黨員包片+五步摸排法”，社區(qū)黨員分片走訪企業(yè)與居民，將求職周期從2個月壓縮至15天。此外，余干縣依托“1+3+N”零工市場服務(wù)模式，以縣就業(yè)之家為樞紐，為“寶媽”“大齡勞動者”等群體開發(fā)彈性“媽媽崗”，并組織“零工沙龍”開展手工活加工，幫助寶媽實現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”；橫峰縣更在500余個來料加工點設(shè)立就業(yè)服務(wù)站，帶動7000余名村民在家門口就業(yè)，讓基層網(wǎng)點成為名副其實的“富民驛站”。

練好內(nèi)功，打通人才就業(yè)“新渠道”。上饒市以“就業(yè)需求”為導(dǎo)向，構(gòu)建“分層分類、供需匹配”的培訓(xùn)體系，既強(qiáng)基層服務(wù)隊伍“內(nèi)功”，又提勞動者就業(yè)“本領(lǐng)”。聚焦基層能力，筑牢服務(wù)根基。以“點亮萬家”專項培訓(xùn)為抓手，分層推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)隊伍能力提升，6月舉辦“5+2就業(yè)之家”業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)班，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級260余名工作人員；9月開展崗位練兵活動，92名學(xué)員通過“學(xué)政策、練實操、用系統(tǒng)、評成效”一體化模式，提升政策解讀與崗位匹配能力。同時，邀請國家職業(yè)指導(dǎo)專家胡珍劍授課，組織30名高校教師開展職業(yè)指導(dǎo)交流，將前沿服務(wù)理念注入基層。2025年1—9月，全市共開展就業(yè)之家業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)200場，4200余人次參訓(xùn)。緊扣產(chǎn)業(yè)需求，定制技能培訓(xùn)。將光學(xué)制造、電商直播、鄉(xiāng)村旅游等本地急需緊缺工種納入培訓(xùn)目錄，2025年1—9月開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.76萬人次，發(fā)放補(bǔ)貼887.07萬元。其中，為87家“1269”制造業(yè)企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)6670人次。

三業(yè)融合，開啟以產(chǎn)促就“新路徑”。上饒市堅持緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)資源，推動“就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)”三業(yè)深度融合，形成“以產(chǎn)促就、以創(chuàng)帶就”的良性循環(huán)，為區(qū)域就業(yè)注入更多的內(nèi)生動力。以就業(yè)興產(chǎn)業(yè)，婺源縣大畈村以歙硯產(chǎn)業(yè)為核心，打造“培訓(xùn)—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)”閉環(huán)，依托就業(yè)之家開設(shè)歙硯技藝培訓(xùn)班，學(xué)員結(jié)業(yè)后可進(jìn)入硯臺企業(yè)工作，有創(chuàng)業(yè)意愿者還能獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，全村60%村民從事硯文化產(chǎn)業(yè)，年銷售額超5000萬元，帶動就業(yè)千余人。以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，廣信區(qū)車邊村與望仙谷景區(qū)合作，發(fā)展民宿、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)，就業(yè)之家為村民開展民宿經(jīng)營、餐飲服務(wù)培訓(xùn)，累計新增就業(yè)120余人，村民月均收入增長約2000元；婺源縣江灣鎮(zhèn)搭建“景區(qū)用工需求直通車”，在旅游高峰期通過“零工驛站”解決景區(qū)1500余人次用工需求，讓村民“在家門口端穩(wěn)旅游飯碗”。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，推行“創(chuàng)貸扶持特色產(chǎn)業(yè)掛牌引領(lǐng)行動”，為40家光學(xué)企業(yè)、80戶民宿經(jīng)營主體簡化貸款申請流程、降低準(zhǔn)入門檻，2025年1—9月，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超45.56億元，以金融“活水”滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動8萬人就業(yè)，真正實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)旺”。（上饒市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）