“做夢(mèng)都沒(méi)想到，村集體竟然能幫我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)！”說(shuō)起如今的養(yǎng)老保障，甘肅省張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)黨寨村村民王大嬸難抑激動(dòng)之情。今年，她的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶迎來(lái)了一筆特殊收入——村股份經(jīng)濟(jì)合作社按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，為全村31名像她這樣的困難群體提供繳費(fèi)補(bǔ)助，這將直接提升他們未來(lái)的養(yǎng)老金水平。

這一暖心變化，源于2025年年初甘州區(qū)政府出臺(tái)的《甘州區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》。該意見(jiàn)創(chuàng)新性探索“集體補(bǔ)助+個(gè)人繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼”的多元籌資新模式，不僅有效拓寬了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資渠道，更為進(jìn)一步提升居民養(yǎng)老待遇水平、筑牢民生保障根基注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

制度破冰，集體補(bǔ)助“有名有份”

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要依靠個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼兩大支柱，然而，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、家庭負(fù)擔(dān)較重的參保群體而言，仍面臨繳費(fèi)能力不足、未來(lái)待遇水平偏低的現(xiàn)實(shí)困境。針對(duì)這一民生痛點(diǎn)問(wèn)題，甘州區(qū)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的宏觀背景，結(jié)合省、市相關(guān)文件精神，充分盤活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”成果，通過(guò)制度文件明確提出，由村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保困難群體給予專項(xiàng)補(bǔ)助，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的紅利精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民生保障的福利，使困難群眾在養(yǎng)老保障方面“有所依靠、充滿底氣”。

該模式規(guī)定，有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織，可對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且當(dāng)年已完成繳費(fèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員給予一定數(shù)額補(bǔ)助，補(bǔ)助重點(diǎn)向低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等困難群體傾斜，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”式幫扶。這一舉措不僅打破了傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道單一的局限，更構(gòu)建起“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民、民生保障依賴集體”的良性循環(huán)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供了極具借鑒意義的“甘州方案”。

試點(diǎn)先行，養(yǎng)老待遇“水漲船高”

《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)后，甘州區(qū)迅速行動(dòng)，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。通過(guò)線上線下政策宣講、典型案例示范、工作人員入戶動(dòng)員等多種方式，積極引導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織參與其中。截至目前，全區(qū)已有黨寨鎮(zhèn)黨寨村、陳家墩村、花家洼村，大滿鎮(zhèn)馬均村、朱家莊村等9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織率先落地集體補(bǔ)助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些村已累計(jì)為128名參保群眾提供繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人100元。這一政策不僅切實(shí)減輕了困難群眾的繳費(fèi)壓力，更讓參保群眾提前享受到了更高水平的養(yǎng)老保障待遇，幸福感與安全感顯著增強(qiáng)。

“以往總擔(dān)憂自己繳納的費(fèi)用少，日后領(lǐng)取的養(yǎng)老金不夠花銷，心里始終不踏實(shí)。如今村里利用集體經(jīng)濟(jì)為我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)助，繳費(fèi)壓力減輕了，未來(lái)能領(lǐng)取的金額也增多了，這下總算能安心啦！”家住甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)馬均村試點(diǎn)村的蘇大爺，在收到村集體經(jīng)濟(jì)給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助后，喜悅之情盡顯于臉上。

效應(yīng)疊加，個(gè)人資助“添磚加瓦”

在集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼發(fā)揮重要作用的同時(shí)，甘州區(qū)還積極引導(dǎo)參保群眾樹(shù)立“養(yǎng)老靠自己，自助更安心”的意識(shí)，鼓勵(lì)有繳費(fèi)能力的個(gè)人根據(jù)自身實(shí)際情況，主動(dòng)提高繳費(fèi)檔次，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自助與集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的效應(yīng)疊加。

通過(guò)廣泛宣傳“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)政策，越來(lái)越多的參保群眾主動(dòng)參與到個(gè)人繳費(fèi)提升行動(dòng)中。截至目前，全區(qū)已有41名參保群眾通過(guò)個(gè)人資助方式，主動(dòng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，共計(jì)繳費(fèi)20.5萬(wàn)元。同時(shí)，收入水平較高的參保群眾，結(jié)合自身養(yǎng)老需求，選擇了每年5000元的較高繳費(fèi)檔次；還有一些參保人員，為了未來(lái)能享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老待遇，選擇長(zhǎng)期連續(xù)繳費(fèi)，并對(duì)以往年度的低繳費(fèi)進(jìn)行提檔補(bǔ)繳。個(gè)人資助的積極參與，不僅進(jìn)一步充實(shí)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，更讓參保群眾根據(jù)自身需求構(gòu)建起更貼合個(gè)人情況的養(yǎng)老保障體系，與集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼形成合力，共同推動(dòng)甘州區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。

下一步，甘州區(qū)將以此次試點(diǎn)工作為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)村的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵(lì)更多具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織參與到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助工作中來(lái)，持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助”相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制，不斷提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)幸福美好新甘州提供堅(jiān)實(shí)的民生保障支撐。(王富  楊夏云）