日前,浙江省溫州市婦聯(lián)、市人力社保局、市總工會聯(lián)合印發(fā)《溫州市反就業(yè)性別歧視聯(lián)合約談工作機(jī)制》(以下簡稱機(jī)制),以制度創(chuàng)新破解就業(yè)性別歧視難題,為婦女平等就業(yè)權(quán)利筑起全鏈條保護(hù)屏障。據(jù)悉,這是浙江省首個反就業(yè)性別歧視聯(lián)合約談機(jī)制,也是溫州在反就業(yè)性別歧視的又一創(chuàng)新機(jī)制。
該機(jī)制首次將用人單位基于性別、婚育狀況在招聘、錄用、晉升、社保等全環(huán)節(jié)的區(qū)別對待行為細(xì)化為十類典型情形,不僅涵蓋限定男性優(yōu)先、詢問婚育情況、將妊娠測試作為入職體檢項(xiàng)等傳統(tǒng)歧視行為,更將算法歧視等新型就業(yè)歧視納入規(guī)制范圍,為識別和處置歧視行為提供了清晰指引。
在治理模式上,機(jī)制創(chuàng)新采用“聯(lián)合治理”架構(gòu)。打破單一部門壁壘,由市、縣(市、區(qū))兩級婦聯(lián)、人社局、總工會按屬地分級負(fù)責(zé),聯(lián)合成立約談工作組,必要時邀請行政部門、專家學(xué)者、律師等參與,通過函詢、對話等多元方式開展約談,既強(qiáng)化多部門協(xié)同的專業(yè)性,又提升處置過程的權(quán)威性。
處置流程的閉環(huán)管理與剛?cè)岵?jì)是另一大創(chuàng)新。通過12338婦女維權(quán)熱線、12351職工服務(wù)熱線等暢通投訴渠道,建立“受理—約談—整改—回訪—追責(zé)”完整鏈條,規(guī)范約談流程,明確約談前、約談中、約談后的具體事項(xiàng)和要求。同時,還對約談結(jié)果運(yùn)用、依法查處等工作作了程序規(guī)范,促進(jìn)“剛性執(zhí)法”與“柔性處置”有機(jī)融合。
此外,該機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)建六項(xiàng)配套保障體系,包括定期報告、常態(tài)化監(jiān)督檢查、跨部門線索移送、法律援助與困難救助、典型案例宣傳教育及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,形成集“預(yù)防、處置、保障”為一體的治理生態(tài),從源頭上遏制歧視行為,推動用人單位落實(shí)主體責(zé)任。