近日，湖南印發(fā)《關(guān)于深入推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作的通知》，提出一系列支持全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的政策措施。明確全省創(chuàng)業(yè)孵化基地（含創(chuàng)業(yè)園區(qū)）總量保持在400家左右，在孵創(chuàng)業(yè)實體（含創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)項目）1萬家以上，力爭實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5萬人的具體目標(biāo)。

創(chuàng)業(yè)孵化基地由誰建？

《通知》明確各級人社部門要按照“政府引導(dǎo)、園區(qū)主建、突出特色、注重實效”的原則，將硬件好、資源優(yōu)、服務(wù)能力強的各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等單位納入建設(shè)范圍。同時，鼓勵社會組織和民營企業(yè)積極參與創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和運營，凝聚各方資源力量，打造特色基地。

創(chuàng)業(yè)孵化能力如何提升？

為了進一步提升創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化能力和孵化質(zhì)量，《通知》對孵化基地建設(shè)提出了明確要求。一是健全了服務(wù)體系。明確了15項創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)項目清單，由各級創(chuàng)業(yè)孵化基地指定專人負(fù)責(zé)受理和對接在孵實體提出的服務(wù)請求。要求各地人社部門每年至少要開展1次創(chuàng)業(yè)孵化基地管理和服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；要為各創(chuàng)業(yè)孵化基地至少對接2名湖南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團成員（專家、講師至少各1名），為在孵實體提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)輔導(dǎo)、政策輔導(dǎo)、賽事輔導(dǎo)等各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是優(yōu)化了經(jīng)辦流程。將創(chuàng)業(yè)孵化基地管理納入了湖南省一體化經(jīng)辦平臺。創(chuàng)業(yè)項目可以通過系統(tǒng)實現(xiàn)入孵申請、資料填報、服務(wù)申請、出園退出等流程。創(chuàng)業(yè)孵化基地可以通過系統(tǒng)開展基地的認(rèn)定、復(fù)評以及補貼申請，縮減經(jīng)辦流程，實現(xiàn)全省孵化基地業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)集約、過程可視。三是規(guī)范了基地建設(shè)。明確了省、市、縣（區(qū)）各級創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于孵化基地認(rèn)定和復(fù)評的時限、程序以及資料進行了規(guī)范。

如何支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)？

為進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺支撐的作用，《通知》加大了對創(chuàng)業(yè)孵化基地的政策支持力度。明確凡經(jīng)人社部門認(rèn)定的各級孵化基地根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)成效，按照孵化基地每年的在孵實體數(shù)、工商注冊數(shù)、帶動就業(yè)數(shù)三個層次進行補貼，基地每年享受創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助總額最高不超過40萬元。相比過去，支持政策更加普惠、資金使用更加規(guī)范、補貼標(biāo)準(zhǔn)更加量化，可以更加有效地激發(fā)中小型孵化基地建設(shè)的積極性，不斷提升自身孵化水平和能力。同時，通過支持政府以購買服務(wù)方式支持創(chuàng)業(yè)孵化基地開展各類創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、項目展示交流等創(chuàng)業(yè)活動，允許孵化基地可以為在孵企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供信用擔(dān)保等措施，不斷引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資源向孵化基地集中，為創(chuàng)業(yè)孵化基地賦能增效。

創(chuàng)業(yè)孵化基地是培育和扶持初創(chuàng)中小微企業(yè)的重要平臺，是人社部門為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的重要載體，也是湖南省“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的關(guān)鍵支點。通過加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，可以有效實現(xiàn)人社部門五創(chuàng)服務(wù)的聯(lián)動互動，真正實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)者從參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、申請孵化入園、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、對接創(chuàng)業(yè)資源、提供展示平臺的全生命周期管理，形成人社部門支持創(chuàng)業(yè)的政策合力和工作閉環(huán)。

目前全省有各級創(chuàng)業(yè)孵化基地395家，相比2021年增加116家，在孵實體1.22萬個，扶持1.6萬人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3.4萬人，創(chuàng)業(yè)成功率超過70%，已孵化出大批科技含量高、市場前景好、創(chuàng)新能力強的實體企業(yè)。