新形勢(shì)下，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要實(shí)現(xiàn)途徑。近年來，岷縣先后被評(píng)為“甘肅省省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”“定西市市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”。該縣堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、示范基地建設(shè)，通過多措并舉、多管齊下，不斷解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，提供有力支撐。

外出務(wù)工學(xué)才能

想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就必須先走出去“開闊眼界”。岷縣一直把做大、做強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)生力軍隊(duì)伍的切入點(diǎn)，充分利用東西部協(xié)作等政策機(jī)遇，激勵(lì)全縣城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力積極外出務(wù)工“見世面”、學(xué)技術(shù)，在增加收入的基礎(chǔ)上積累資金和經(jīng)驗(yàn)，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路上的“探路者”和“排頭兵”。據(jù)了解，2016年以來岷縣累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力68.09萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入140.20億元，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工3786人，創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體3554個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)7114人。

鄭樂永就是其中一位，現(xiàn)在已經(jīng)成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的他說，“2003年的時(shí)候我去了白銀市機(jī)械廠務(wù)工，打工雖然忙碌，但是務(wù)工不僅讓我‘錢袋子’‘鼓’了起來，還學(xué)習(xí)了現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，2018年我回到家鄉(xiāng)做起了藥材生意，在政府的政策扶持下，合作社也發(fā)展得越來越好。2022年已經(jīng)達(dá)到年?duì)I業(yè)收入500萬元以上，這些年我也不斷吸納周邊群眾來合作社就業(yè)，讓鄉(xiāng)親們跟我一起致富。”2022年12月鄭樂永被定西市人社局認(rèn)定為“市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”，2023年1月被甘肅省人社廳評(píng)定為“甘肅省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人”。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)技能

技能支撐，創(chuàng)業(yè)才能邁向成功。為了幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員掌握創(chuàng)業(yè)技能，岷縣不斷加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力培訓(xùn)資金的投入，在識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和規(guī)避、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)等方面加大培訓(xùn)，有效提升了創(chuàng)業(yè)成功率。2016年以來，累計(jì)有2536名返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加了各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

岷縣立源牧草種植農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人李姑霞曾經(jīng)也是一名“打工人”，說起李姑霞的創(chuàng)業(yè)之路，要從一次培訓(xùn)講起。2016年李姑霞決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻陷入迷茫期，詢問了情況的村干部便提出可以參加縣上組織的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)一結(jié)束，看到創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的她立即著手注冊(cè)了自己的淘寶店——岷立源寵物用品店，用一根網(wǎng)線把家鄉(xiāng)種植的貓尾草賣到全國(guó)各地。同時(shí)，岷縣還扎實(shí)開展勞動(dòng)力技能精準(zhǔn)培訓(xùn)、雨露計(jì)劃等免費(fèi)技能培訓(xùn)，為做好新生勞動(dòng)力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)及潛在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群“梯隊(duì)”建設(shè)注入“活水”。

政策扶持添動(dòng)能

不論是鄭樂永還是李姑霞，創(chuàng)業(yè)之路走得如火如荼都離不開好的政策扶持。近年來，岷縣出臺(tái)了一系列舉措支持外出務(wù)工人員及大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚和泰電子商務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)人李愛軍就是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年。李愛軍提到現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)扶持政策贊不絕口：“公司成立初期，正好遇到國(guó)家實(shí)施‘電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村’戰(zhàn)略，有了一系列的扶持政策，我們公司不斷發(fā)展壯大。但是疫情對(duì)公司還是產(chǎn)生了影響，縣人社部門就積極落實(shí)補(bǔ)貼政策幫助我們消化，累計(jì)資金就有39.28萬元，著實(shí)讓我們公司渡過了這個(gè)難關(guān)。”如今的聚和泰公司已成為岷縣“電商”企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，年吸納就業(yè)61人，年發(fā)件量200萬件以上。

岷縣為形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不僅統(tǒng)籌運(yùn)用各類政策性貸款，切實(shí)解決返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)融資難題。2016年至今累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.77億元，還積極支持合作社探索發(fā)展“合作社+”“電商+”等綜合性發(fā)展模式，讓要素活起來、承載主體動(dòng)起來、群眾富起來。

帶動(dòng)就業(yè)增效能

一個(gè)人富不是福，大家共同致富才能讓家鄉(xiāng)的日子越來越紅火。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，既提升了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也開發(fā)了許多就業(yè)崗位，促進(jìn)了縣內(nèi)群眾務(wù)工就業(yè)。目前，該縣共有鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）65家，吸納就業(yè)1229人，縣內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年均吸納就業(yè)1.97萬人。

鼓勵(lì)支持合作社、企業(yè)等組織擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、開發(fā)就業(yè)崗位，就近吸納群眾就業(yè)，為拓寬群眾增收渠道、助力農(nóng)村家庭穩(wěn)定增收等方面發(fā)揮了重要作用。甘肅九州天潤(rùn)中藥產(chǎn)業(yè)有限公司2020年認(rèn)定扶貧車間，2021轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，年均吸納51人穩(wěn)定就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力23人，獲得就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金36.42萬元。

岷縣為推動(dòng)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）持續(xù)健康發(fā)展，2020年以來，累計(jì)落實(shí)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）各類就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金826.94萬元，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納勞動(dòng)力，特別是脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

自古就有“茶馬古道”重鎮(zhèn)、隴原“旱碼頭”美譽(yù)的岷縣，良好的發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境在這片熱土上孕育出了巨大發(fā)展?jié)摿Α＝刂?022年底，岷縣共有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)8382個(gè)，綜合集貿(mào)市場(chǎng)39個(gè)。2022年12月，岷陽(yáng)、清水2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被認(rèn)定為“定西市市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，岷陽(yáng)鎮(zhèn)南川村、清水鎮(zhèn)崖王村、茶埠鎮(zhèn)岳家灣村、麻子川鎮(zhèn)上陽(yáng)坡村等4個(gè)村被認(rèn)定為“定西市市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范村”，李愛軍、李姑霞等37人被認(rèn)定為“定西市市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”，岷縣也被列入“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。岷縣也將繼續(xù)深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的重大意義，狠抓“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、基地建設(shè)”等工作，大力提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作水平，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。（新定西·定西日?qǐng)?bào)通訊員 梁宜斌 董婧懿）