人社部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要推出一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在資金、政策等方面給予傾斜支持；建設(shè)一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范載體，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚；遴選一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，給予跟蹤幫扶。

加大政策支持力度。一是落實扶持政策。明確返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要落實稅費減免、場地安排政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼，并可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地推薦免擔(dān)保機(jī)制，緩解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保難題。

提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，將有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。二是提升培訓(xùn)質(zhì)量，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，根據(jù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點，開發(fā)特色專業(yè)和示范性培訓(xùn)課程，并對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，探索組建專業(yè)化、規(guī)模化、制度化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。三是對參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是提升服務(wù)能力。建立基層服務(wù)人員管理和培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專門窗口，組建專家團(tuán)，向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供指導(dǎo)服務(wù)。支持運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，引導(dǎo)各類市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。二是強(qiáng)化載體服務(wù)。加強(qiáng)各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。三是健全社會保險和社會救助機(jī)制。推進(jìn)扶貧車間、衛(wèi)星工廠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)等按規(guī)定參加工傷保險。開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動者，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。（記者李心萍）