政策解讀

《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》 政策解讀

2019.12.19

《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》是《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號)的配套政策,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號)、《廣東省實施<就業(yè)促進法>辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120號)、《廣東省省級就業(yè)補助資金使用管理辦法》(粵財社〔2014〕188號)、《廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于就業(yè)補助資金使用管理有關(guān)問題的通知》(粵財社〔2018〕159號)等有關(guān)規(guī)定制定。企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校、社會組織以及職工、各類勞動者符合規(guī)定條件,均可按《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》申領(lǐng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)相應(yīng)項目的培訓(xùn)補貼。

一、 補貼項目種類。明確我省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼分為七類補貼項目,即“企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補貼”、“技能提升補貼”、“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼”、“專項職業(yè)能力考核補貼、生活費(含交通費)補貼、參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員培訓(xùn)補貼”等。

二、 明確了申領(lǐng)補貼要求。明確了各類補貼項目的“補貼對象”、“補貼申領(lǐng)條件”、“補貼標準”、“申領(lǐng)期限”、“補貼申領(lǐng)”、“培訓(xùn)檔案”等相關(guān)要求,可操作性較強。

(一)企業(yè)適崗培訓(xùn)補貼:《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》規(guī)定,企業(yè)自行組織或委托機構(gòu)開展企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),按計劃完成培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)效果達到計劃要求。企業(yè)自主或委托機構(gòu)開展職工適崗能力培訓(xùn),根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時30元的標準給予補貼,每年補貼上限不得超過1000元。企業(yè)委托機構(gòu)開展職工適崗培訓(xùn)的,其與機構(gòu)的權(quán)責關(guān)系通過合同明確。

(二)技能提升補貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》規(guī)定,除取得國家職業(yè)資格證書、技能等級證書(含行業(yè)頒發(fā)的職業(yè)資格證書和技能等級證書)外,取得納入補貼范圍的專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書,也可申領(lǐng)技能提升補貼。

(三)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼:企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)補貼對象是本省行政區(qū)內(nèi)的實施新型學(xué)徒制的各類企業(yè)(含擁有技能人才的其他用人單位)。

企業(yè)申領(lǐng)學(xué)徒培訓(xùn)補貼需具備以下條件:

1. 學(xué)徒培訓(xùn)項目經(jīng)當?shù)厝肆Y源社會保障部門審核備案;

2. 企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)合作按相關(guān)要求實施學(xué)徒培訓(xùn);

3. 學(xué)徒按規(guī)定進行評價考核合格。

補貼標準按照《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施方案>的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕25號)執(zhí)行。

申領(lǐng)期限為評價考核工作結(jié)束后的6個月內(nèi)。

(四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼:1.補貼對象:為具有創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兩個模塊)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)。

2. 補貼申領(lǐng)條件:創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)組織勞動者開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),參訓(xùn)人員取得相應(yīng)的合格證書。

3. 補貼標準:每個模塊每人最高2000元。

4. 期限:證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)。

5. 補貼的申領(lǐng)。機構(gòu)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼,按下列要求辦理:

(1)提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點機構(gòu),在廣東省集中式人力資源和社會保障一體化門戶系統(tǒng)下的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控信息系統(tǒng)”上向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申報開班,提交經(jīng)篩選后的培訓(xùn)人員信息等相關(guān)資料,經(jīng)批準同意組織學(xué)員免費參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書后,定點機構(gòu)登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,向培訓(xùn)地人力資源社會保障部門提出申請,并提交學(xué)員姓名、身份證號碼、學(xué)員考勤記錄、學(xué)員的培訓(xùn)合格證書編號、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的銀行基本賬戶等信息,提交信息系統(tǒng)驗核。

(2)勞動者參加同一模塊的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),只能申請一次補貼,不得重復(fù)申領(lǐng)。

6. 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)檔案,及時將上述相關(guān)資料歸檔,以備核查。

(五)專項職業(yè)能力考核補貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》,符合條件的各類考核鑒定機構(gòu),為符合條件的各類勞動者開展我省專項職業(yè)能力考核工作,在完成考核任務(wù)后,可在該批考試成績獲得發(fā)證機構(gòu)確認之日起12個月內(nèi)申領(lǐng)專項職業(yè)能力考核補貼。

(六)生活費補貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》、《廣東省勞動力職業(yè)技能提升補貼申領(lǐng)管理辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕18號)等文件規(guī)定,生活費補貼只限取得了相應(yīng)技能證書的貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人、畢業(yè)2年內(nèi)的“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員、以及城鎮(zhèn)低保家庭成員隨技能提升補貼同時申領(lǐng),一并審核發(fā)放,其他人員不得申領(lǐng)此項補貼。

(七)參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補貼:根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于就業(yè)困難人員認定管理的暫行辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕8號),就業(yè)困難人員是指具有本省戶籍,在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員:

1. 大齡失業(yè)人員。指女四十周歲以上、男五十周歲以上的人員。

2. 殘疾人員。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

3. 享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。

4. 城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。

5. 農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村貧困家庭人員(農(nóng)村貧困家庭指經(jīng)當?shù)胤鲐毑块T確定的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭)。

6. 失地農(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實施征地而失去全部土地的農(nóng)民。

7. 連續(xù)失業(yè)一年以上人員。指距最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年(含1年)以上人員。

8. 戒毒康復(fù)人員。指經(jīng)過戒毒治療、康復(fù)后回歸社會的人員。

9. 刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會的人員。

10. 精神障礙康復(fù)人員。指經(jīng)過精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會的人員。

11. 退役士兵。指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役且在申請認定時已登記失業(yè)6個月以上的人員。

12. 需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員(重大疾病參照我國保險行業(yè)適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》)。

13. 省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他人員。

三、 明確了各級人力資源社會保障部門補貼核發(fā)的程序和財政部門資金撥付要求。重點對各級人社部門核發(fā)補貼提出工作要求。

(一)企業(yè)適崗培訓(xùn)補貼:企業(yè)組織開展職工適崗培訓(xùn),應(yīng)制定培訓(xùn)計劃,并在開展相關(guān)適崗能力培訓(xùn)前至少5個工作日,應(yīng)登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》錄入培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)人員名冊等相關(guān)信息報當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案;培訓(xùn)完成后,企業(yè)應(yīng)再次登陸《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,填報企業(yè)適崗培訓(xùn)補貼申請所需的相關(guān)信息,提交企業(yè)所在地人社部門審核。

(二)技能提升補貼:根據(jù)《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》,納入補貼范圍的同一等級同一職業(yè)同一工種證書只能享受一次補貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受,各級人力資源社會保障部門在審核工作中,重點要審核比對下列信息:

1. 職業(yè)技能提升證書信息。本省核發(fā)國家職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書信息通過廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心官方網(wǎng)站(http://www.gdosta.org.cn)由信息管理系統(tǒng)進行自動比對;國家行業(yè)主管部門核發(fā)的證書信息通過人力資源社會保障部職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(http://zscx.osta.org.cn)在信息管理系統(tǒng)由工作人員進行比對;納入補貼范圍的培訓(xùn)合格證書與行業(yè)證書信息比對。

2. 身份信息。重點排查是否機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員,是否已退休或已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員。

3. 申領(lǐng)補貼信息。該證書是否已申領(lǐng)過技能提升補貼(含失業(yè)保險技能提升補貼)。

4. 是否符合當?shù)毓嫉木o缺急需職業(yè)(工種)目錄且符合補貼標準上浮條件。

5. 公示期間是否有投訴,投訴核實結(jié)果是否影響補貼申領(lǐng)發(fā)放。

(三)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼:《廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實施方案》規(guī)定,申領(lǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼,應(yīng)在開展培訓(xùn)前,按要求將開展培訓(xùn)的相關(guān)材料報企業(yè)所在地人力資源社會保障部門備案。備案材料包括:企業(yè)新型學(xué)徒制備案表;學(xué)徒培養(yǎng)方案;企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養(yǎng)協(xié)議;企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議;學(xué)徒名冊及身份證、勞動合同復(fù)印件,并登陸《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》填報相關(guān)備案材料或信息。

學(xué)徒評價考核完成后,應(yīng)于6個月內(nèi)登陸《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理信息系統(tǒng)》,填報企業(yè)申請學(xué)徒培訓(xùn)補貼時應(yīng)提供獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書或畢業(yè)證書學(xué)徒名冊表(含編號)等信息;提交不低于10次的培訓(xùn)視頻資料、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)、企業(yè)在銀行開立的基本賬戶等相關(guān)信息,提交信息系統(tǒng)審核。

(四)專項職業(yè)能力考核補貼:根據(jù)文件規(guī)定,各級人力資源社會保障部門在審核工作中,重點審核比對下列信息:

1. 申領(lǐng)單位的身份信息。重點核實是否職業(yè)技能服務(wù)指導(dǎo)中心(鑒定中心、考試院、辦公室)或受委托組織實施專項職業(yè)能力考核的考場、職業(yè)技能鑒定所(站)。

2. 考核對象的身份信息。重點核查是否機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)人員,是否已退休或已領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員,是否在校學(xué)生。

3. 申領(lǐng)補貼信息。重點核查申領(lǐng)補貼考核批次中的考核對象是否就同一考核項目被申領(lǐng)過專項職業(yè)能力考核補貼,該批次考試計劃是否已申領(lǐng)過專項職業(yè)能力考核補貼,證書核發(fā)機構(gòu)是否對該批次考試計劃的成績予以確認。

4. 公示期間是否有投訴,投訴核實結(jié)果是否影響補貼申領(lǐng)發(fā)放。

(五)生活費補貼:重點審核兩個方面的內(nèi)容,一是取得的證書是否在補貼范圍并未曾領(lǐng)取過補貼,二是申領(lǐng)對象是否符合申領(lǐng)生活費補貼的條件。

(六)參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補貼:非參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)不得申領(lǐng)此項補貼;參保企業(yè)吸納非就業(yè)困難人員就業(yè)也不得申領(lǐng)此項補貼。參保企業(yè)是指依法參加職工社會保險的企業(yè)。

四、 對相關(guān)的其他事項進行了明確。對于職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼相關(guān)的有關(guān)政策和事項進行了明確。如:明確同一職業(yè)同一等級同一工種證書只能申領(lǐng)一次補貼,不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受,勞動者申領(lǐng)技能提升培訓(xùn)補貼的途徑,以及對貧困勞動力、服刑和強制戒毒人員技能補貼執(zhí)行的政策做了規(guī)定等。

五、 明確了工作要求。從補貼申領(lǐng)發(fā)放管理、信息系統(tǒng)使用維護、資金使用管理、政策宣傳、強化監(jiān)督檢查、嚴肅工作紀律和財經(jīng)紀律等方面對企業(yè)、機構(gòu)、勞動者及各級人社部門提出了具體的要求。

六、 對有效期以及與相關(guān)政策文件的銜接等做出規(guī)定。


  • 補貼
  • 培訓(xùn)
  • 人員
  • 申領(lǐng)
  • 企業(yè)
廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼申領(lǐng)管理辦法》是《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號)的配套政策,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知》(粵府辦〔2019〕14號)、《廣東省實施<就業(yè)促進法>辦法
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