導(dǎo)讀：天下大事，必作于細(xì)。這是夏縣轉(zhuǎn)移就業(yè)工作給人最突出的印象。該縣在每個(gè)行政村設(shè)立“勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，對(duì)全縣32.36萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口分類建檔，動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，建立300多家穩(wěn)定的勞務(wù)輸出地，組織突擊隊(duì)和服務(wù)組幫助務(wù)工人員收割下種，針對(duì)“勞動(dòng)者不愿外出”、“想出出不去”、“出去不適應(yīng)”等難題，分別采取宣傳教育、專項(xiàng)服務(wù)、定向、定崗、定單式的“三定”培訓(xùn)等具體措施一一化解，特別是發(fā)揮本縣勞務(wù)品牌的作用，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的經(jīng)典路線圖。

夏縣縣委、縣政府按照“富裕農(nóng)民，減少農(nóng)民；建設(shè)農(nóng)村，繁榮城鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略要求，將勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力共有18.6萬(wàn)人，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力13.8萬(wàn)人次，常年在外的固定務(wù)工人員達(dá)6.2萬(wàn)人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入7.4億元，占全縣農(nóng)民人均純收入的54.8%。

一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任動(dòng)力。

一是健全責(zé)任機(jī)制。縣委、縣政府明確了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，把勞務(wù)輸出工作納入全年綜合考核評(píng)比范圍，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一季一報(bào)表，半年一小結(jié)，全年總考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的新格局。

二是健全基層管理機(jī)制。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“人社保障事務(wù)所”，每個(gè)行政村設(shè)立“勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，建立了“縱向到底，橫向到邊”的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一制定工作人員守則、工作程序、工作職責(zé)、辦事原則等規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，上門入戶調(diào)查，逐人采集信息，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力資源管理四大數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握了全縣32.36萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中不同年齡段的勞動(dòng)力狀況和在校學(xué)生、殘疾人、零就業(yè)家庭等基本情況，年度更新，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)與勞務(wù)信息進(jìn)行對(duì)接，切實(shí)做到“數(shù)據(jù)集中，服務(wù)下延”。

三是健全服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度，實(shí)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常與在外打工者保持聯(lián)系，及時(shí)了解掌握他們的工作、生活和具體狀況。在農(nóng)忙季節(jié)，向在外務(wù)工人員打電話、發(fā)消息、郵慰問(wèn)信，并組織突擊隊(duì)和服務(wù)組，幫助他們收割、下種，真正解除他們的后顧之憂。

二、破解三大難題，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。

一抓宣傳引導(dǎo)，破解“勞動(dòng)者不愿外出”的難題。山區(qū)縣的農(nóng)民“好出門不如賴在家”的戀家心態(tài)強(qiáng)烈，成為影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大思想阻礙。針對(duì)這一問(wèn)題，政府有關(guān)部門從正面宣傳入手，專題制作《情系民工》、《走出縣門天地寬》、《外面的世界真精彩》等系列電視訪談節(jié)目，通過(guò)打工者的切身感受，教育和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)。每晚8點(diǎn)縣電視臺(tái)播放近期招工信息，鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常走村串戶，深入田間地頭，及時(shí)把用工信息送到農(nóng)戶家里，幫助農(nóng)民尋信息，找工作。同時(shí)，注重營(yíng)造鼓勵(lì)外出就業(yè)的氛圍，做到走時(shí)有人送，途中有人跟，下車有人接，進(jìn)廠有人隨，遇到問(wèn)題有人幫，有效解決了有勞動(dòng)者不愿外出的難題。

二抓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，破解“想出出不去”的難題。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)常性勞務(wù)輸出服務(wù)，分布全國(guó)的30多個(gè)勞務(wù)輸入基地定期提供崗位需求信息，各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)報(bào)務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)了享受政策的“綠色通道”，農(nóng)民工可及時(shí)享受信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)展策劃、人崗對(duì)接等免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，“想出出不去”的難題加快化解。

三抓培訓(xùn)提高，破解“出去不適應(yīng)”的難題。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺少就業(yè)技能的現(xiàn)狀，大力開(kāi)展以“抓技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓職業(yè)道德教育為要點(diǎn)”的“雙抓”培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。積極舉辦定向、定崗、定單式的“三定”培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，充分利用信息資源庫(kù)對(duì)勞動(dòng)力資源狀況分類，將全縣勞動(dòng)力分為4類，分類進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、上下貫通、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)均等化。近兩年共培訓(xùn)農(nóng)民工2.8萬(wàn)人次，“出去不適應(yīng)”的矛盾不斷緩解。

三、突出地方特色，培育勞務(wù)品牌。

在落實(shí)政策、做實(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力培育地方勞務(wù)品牌，夏縣“糕點(diǎn)”、“蒸饃”、“電子軍”這“三大勞務(wù)品牌”在促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。其中“夏縣電子軍”進(jìn)軍東南。突出實(shí)用型人才培訓(xùn)，有針對(duì)性培養(yǎng)出了一批電子行業(yè)技術(shù)人員，僅在深圳、蘇州等沿海城市做電子行業(yè)的技術(shù)人員3萬(wàn)余人，目前干得好、留得住的有2萬(wàn)余人，在珠、長(zhǎng)三角州叫響了“夏縣電子軍”勞務(wù)品牌。