各市州人力資源和社會保障局、財政局，省直有關(guān)單位，中央在湘單位：

為繼續(xù)做好對企業(yè)工資的宏觀調(diào)控，促使企業(yè)工資增長與經(jīng)濟效益增長保持合理關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于做好2013年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工作的通知》（人社部函〔2013〕236號）精神，現(xiàn)就做好我省2013年企業(yè)工資總額清算工作有關(guān)事項通知如下：

一、各級人力資源和社會保障、財政部門和省直有關(guān)主管部門繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于進一步做好企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工作的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕31號），按照分級管理的原則，認(rèn)真做好本地區(qū)或本部門企業(yè)工資總額清算工作。

2013年工資總額清算工作要在企業(yè)財務(wù)決算前進行，并于2014年3月底前全部結(jié)束。

二、嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定審核國有企業(yè)工效掛鉤方案。對在崗職工工資水平相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資2倍以上的企業(yè)，核定其人均工資總額基數(shù)增長比例原則上不超過所在地城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的增長比例。對經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，應(yīng)按照國家工效掛鉤政策核減企業(yè)效益工資，切實建立工資能升能降的機制。對掛鉤的經(jīng)濟效益基數(shù)與工資總額基數(shù)倒掛的企業(yè)，要視其工資水平和經(jīng)濟效益情況，適當(dāng)降低掛鉤浮動比例。

三、審核國有企業(yè)工資總額時，應(yīng)按照《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》（財企〔2009〕242號）規(guī)定，將企業(yè)已實行貨幣化改革、按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼、節(jié)日補貼、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼納入工資總額，在與企業(yè)經(jīng)濟效益直接掛鉤的工資總額基數(shù)外單列，不作為計提新增效益工資的基數(shù)，不再納入職工福利費管理。上述有關(guān)補貼總額在不超過工資總額的14%以內(nèi)核定。

四、實行工效掛鉤政策的企業(yè)，應(yīng)在批復(fù)的工資總額內(nèi)從成本（費用）中據(jù)實列支實發(fā)工資，提取數(shù)大于實發(fā)數(shù)的余額，在編制年度財務(wù)決算之前應(yīng)予沖回成本（費用）。企業(yè)動用歷年結(jié)余工資或結(jié)余彌補當(dāng)年工資缺口時，經(jīng)同級人力資源社會保障部門審核后可計入企業(yè)當(dāng)年實發(fā)工資總額。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)人力資源社會保障、財政部門清算核準(zhǔn)的工資總額列支成本（費用），不得在其它財務(wù)科目中列支工資性項目，也不得在工資科目中列支非工資性項目。企業(yè)上報的勞動工資統(tǒng)計年報應(yīng)與財務(wù)報表數(shù)據(jù)保持一致。

五、關(guān)于追加工資問題。對企業(yè)按規(guī)定支付給離崗（內(nèi)退）人員的生活費、新增人員的工資以及政策性調(diào)資等應(yīng)單列，與在崗職工工資總額一并列入企業(yè)當(dāng)年工資成本。

經(jīng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理、 政府有關(guān)部門審核的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，應(yīng)按當(dāng)年實際發(fā)放數(shù)單列，與在崗普通職工工資總額一并列入企業(yè)當(dāng)年工資成本。

六、關(guān)于企業(yè)工資薪金稅前扣除的工資總額審核問題。工資總額清算要與工資集體協(xié)商工作相結(jié)合，實行工效掛鉤的企業(yè)，通過工資集體協(xié)商確定的工資總額原則上不超過經(jīng)人力資源社會保障和財政部門審核的工資總額。對當(dāng)年依法開展了工資集體協(xié)商且經(jīng)濟效益增長幅度較大的企業(yè)，經(jīng)審核后可適當(dāng)突破我省2013年工資指導(dǎo)線的上線。

七、關(guān)于工資總額清算及工資集體協(xié)議審查的相關(guān)程序及需提供的資料。

（一）國資委監(jiān)管企業(yè)的工資總額由省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省國資委共同進行清算。在工資總額清算時，企業(yè)應(yīng)如實填報工效掛鉤情況清算表或執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況清算表，并提供上年度工資總額清算表、當(dāng)年勞動工資情況年報、財務(wù)報表、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的批復(fù)文件和薪酬實際發(fā)放情況資料，以及經(jīng)人力資源和社會保障部門審查通過的工資集體協(xié)議。實行“總掛總提”的企業(yè)，還應(yīng)如實填報下屬各公司工資總額清算匯總表。

（二）非國資委監(jiān)管企業(yè)的工資總額由企業(yè)主管部門、省人力資源和社會保障廳、省財政廳共同進行清算。在工資總額清算時，企業(yè)應(yīng)如實填報工效掛鉤情況清算表或執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況清算表，并提供上年度工資總額清算表、當(dāng)年勞動工資情況年報、財務(wù)報表以及經(jīng)人力資源和社會保障部門審查通過的工資集體協(xié)議，如實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)，還應(yīng)提供主管部門關(guān)于年薪的批復(fù)文件和年薪實際發(fā)放情況。

（三）中央在湘企業(yè)、中央和外省企業(yè)在湘分支機構(gòu)應(yīng)將工資總額情況和企業(yè)工資集體協(xié)議文本送省人力資源和社會保障廳及省財政廳進行備案。尚未開展工資集體協(xié)商的在湘分支機構(gòu)要依法開展工資集體協(xié)商，并將工資集體協(xié)議文本報省人力資源和社會保障廳進行審查。

企業(yè)報送工資集體協(xié)議時，應(yīng)攜帶企業(yè)工資集體協(xié)商審查意見書、企業(yè)工資集體協(xié)議、職工代表大會或職工大會審議通過的企業(yè)工資集體協(xié)議草案的決議、法人代表和工會主席或受委托的首席代表的資格證明，身份證復(fù)印件，書面委托書，工資集體協(xié)商代表資格審查表。

八、人力資源和社會保障行政部門辦理工資總額清算和工資集體協(xié)議審核時應(yīng)通過勞動用工備案系統(tǒng)查驗用人單位勞動用工備案情況，督促企業(yè)及時辦理勞動用工備案手續(xù)和實時更新勞動用工備案信息。

九、各地區(qū)、各部門要高度重視今年的工資總額清算工作。要結(jié)合本地實際，密切加強配合，認(rèn)真制定工作計劃并組織實施，在3月底前按時完成工資總額清算工作，做到工作扎實，目標(biāo)落實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。并于2014年4月5日前將工效掛鉤情況匯總表和執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況匯總表一并上報省人力資源和社會保障廳。

十、各級人力資源和社會保障部門要按照《關(guān)于全面推進我省工資集體協(xié)商和做好企業(yè)工資薪金稅前扣除工作的實施意見》（湘勞社工字〔2009〕108號）規(guī)定，切實配合稅務(wù)部門做好工資集體協(xié)商企業(yè)工資薪金稅前扣除工作。要主動與稅務(wù)部門加強聯(lián)系，在2014年3月底前將《湖南省2013年國有企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤情況清算匯總表》（附表二）和《湖南省2013年企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況清算匯總表》（附表四）中本地區(qū)開展工資集體協(xié)商單位的數(shù)據(jù)提交給同級稅務(wù)部門。同時還要督促企業(yè)在稅務(wù)部門匯算清繳時主動向稅務(wù)部門提交《工資集體協(xié)議審查意見書》。

附件：1．湖南省2013年國有企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益情況掛鉤情況清算表。

2．湖南省2013年國有企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效益情況掛鉤情況清算匯總表。

3. 湖南省2013年企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況清算表。

4．湖南省2013年企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況清算匯總表。

湖南省人力資源和社會保障廳

湖 南 省 財 政 廳

2014年2月21日