各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，有關(guān)單位：

自2014年2月1日起，企業(yè)特殊工時(shí)工作制行政許可權(quán)限全面下放。為進(jìn)一步做好實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

加強(qiáng)許可公示和監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣人力社保行政部門要建立特殊工時(shí)工作制行政許可信息公示制度，經(jīng)許可實(shí)行特殊工時(shí)制的用人單位基本信息，以及崗位和人數(shù)等信息，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站專欄、政務(wù)微博等渠道即時(shí)公開，供用人單位和勞動(dòng)者查閱。要強(qiáng)化特殊工時(shí)制度執(zhí)行情況內(nèi)外部監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)投訴熱線，定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法糾正用人單位違法、違規(guī)行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益。

定期組織抽查和工作評(píng)估。每年4季度，市人力社保行政部門從當(dāng)年新增申請(qǐng)和許可到期重新申請(qǐng)的用人單位中各抽取5%，通過(guò)實(shí)地勘查、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，了解用人單位特殊工時(shí)工作制執(zhí)行情況，并據(jù)此對(duì)各區(qū)、縣人力社保行政部門行政許可工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

建立會(huì)商和案例指導(dǎo)制度。對(duì)于工時(shí)管理及特殊工時(shí)行政許可中的重大疑難問(wèn)題，市和區(qū)縣兩級(jí)人力社保行政部門建立共同會(huì)商制度，集中研究、妥善處理。市人力社保行政部門定期發(fā)布指導(dǎo)性案例，為做好工時(shí)管理工作提供統(tǒng)一的工作規(guī)范。

拓展日常工作交流平臺(tái)。市人力社保行政部門定期組織各區(qū)縣人力社保行政部門、行業(yè)集團(tuán)以及用工量大的用人單位，開展工作交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)日常工作溝通，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，提供政策咨詢服務(wù)，選取50戶實(shí)行特殊工時(shí)工作制的用人單位作為定點(diǎn)聯(lián)系單位，收集工時(shí)管理中的問(wèn)題，為及時(shí)調(diào)整完善政策提供參考。

二、明確法律責(zé)任

用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，各區(qū)、縣人力社保行政部門應(yīng)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該用人單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)工作制行政許可。

對(duì)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)拒不改正的用人單位，各區(qū)、縣人力社保行政部門應(yīng)依法撤銷行政許可決定。用人單位在作出行政許可決定的區(qū)、縣人力社保行政部門管轄區(qū)域外違法實(shí)施特殊工時(shí)工作制的，違法行為發(fā)生地的區(qū)、縣人力社保行政部門應(yīng)當(dāng)依法將用人單位的違法事實(shí)、處理結(jié)果，抄告作出行政許可決定的區(qū)、縣人力社保行政部門。

三、提高工作效能

各級(jí)人力社保行政部門要加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)用人單位提高工時(shí)管理水平，督促用人單位完善相關(guān)規(guī)章制度，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)和能力。市人力社保行政部門定期組織區(qū)、縣相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政許可工作質(zhì)量。

各區(qū)、縣人力社保行政部門要加強(qiáng)行政許可管理，簡(jiǎn)化工作流程，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)用人單位提交的申請(qǐng)材料，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位職責(zé)和用工情況，加強(qiáng)真實(shí)性、合理性審核，確保申請(qǐng)崗位與單位申請(qǐng)理由之間存在明確、直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。經(jīng)調(diào)整班次、增加用工后能夠?qū)嵭袠?biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，一律不予許可實(shí)行特殊工時(shí)制度。行政許可工作不得影響用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得泄露工作過(guò)程中知悉的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和商業(yè)信息。