導(dǎo)語：盡管表面上看起來目前體制內(nèi)工會(huì)所推行的組建工會(huì)和集體合同的數(shù)字龐大，但由于企業(yè)工會(huì)被雇主控制和介入的情況比較普遍，因此企業(yè)和工人之間還沒有形成真正意義上的集體勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱近日表示，盡管表面上看起來目前體制內(nèi)工會(huì)所推行的組建工會(huì)和集體合同的數(shù)字龐大，但由于企業(yè)工會(huì)被雇主控制和介入的情況比較普遍，因此企業(yè)和工人之間還沒有形成真正意義上的集體勞動(dòng)關(guān)系。他表示，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系急待轉(zhuǎn)型。

按照相關(guān)部門近期公開的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月，中國(guó)新建非公企業(yè)工會(huì)98萬家，完成年度任務(wù)的140%；在全國(guó)26個(gè)省（區(qū)、市）簽訂工資專項(xiàng)集體合同企業(yè)達(dá)到145.7萬家、覆蓋職工1億多人，分別比去年增長(zhǎng)了26.7%和32.6%。從這些公開的數(shù)字上看，今年各省企業(yè)在組建工會(huì)和簽訂集體合同方面都進(jìn)展很快，但在常凱看來，在中國(guó)，集體勞動(dòng)關(guān)系的形成，不能僅僅考察是否在企業(yè)建立了工會(huì)以及簽訂了多少集體合同，而是要看工會(huì)是否是勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)的結(jié)果，集體合同是否經(jīng)過了協(xié)商談判，其內(nèi)容是否規(guī)范有效并能夠落實(shí)。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，基本上還處于一個(gè)雇主面對(duì)一群工人的這種個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成狀態(tài)。

常凱表示，在中央制定的《十二五規(guī)劃》中，民生問題和勞資關(guān)系已經(jīng)成為十二五期間政府著力解決的重大任務(wù)，為此，制定以集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整為中心內(nèi)容的勞工政策，已經(jīng)成為政府工作特別是勞動(dòng)工作的當(dāng)務(wù)之急。他認(rèn)為，中國(guó)國(guó)勞工政策的轉(zhuǎn)型，要以政府為主導(dǎo)，從目前著重個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，逐步過度到以勞資雙方為主體的集體勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和調(diào)整，而逐步實(shí)現(xiàn)政府協(xié)調(diào)下的勞資自治則是勞動(dòng)關(guān)系政策的最終目標(biāo)。